Улучшение жилплощади для военнослужащих (расширение жилья) — в 2019 году, право на получение, образец, порядок очереди, документы, субсидии и льготы, нормы постановления

Центральные пункты

Содержание:

В первую очередь, стоит разобраться с тем, как данный вопрос регулируется действующим законодательством и кто может претендовать на получение данного права.

Общие положения и изменения

Военное ведомство при взаимодействии с Правительством приняли решение постепенно приостановить строительство новых домов, в которых должны были проживать военнослужащие различных регионов. Вместо этого предполагается введение специализированного жилищного субсидирования военнослужащих с последующим предоставлением им отдельной военной ипотеки. Благодаря таким изменениям предполагается существенное сокращение допустимых сроков, на протяжении которой все нуждающиеся граждане данной категории смогут получить собственную недвижимость.

Ранее семья военнослужащего могла на протяжении нескольких лет ожидать свою очередь на получение собственного жилья, так как фонд Министерства обороны просто не располагал требуемым количеством жилой недвижимости.

Предоставление военной субсидии, в первую очередь, ориентируется на то, чтобы военнослужащие могли самостоятельно приобретать жилую недвижимость. В частности, данная субсидия может использовать для получения специальной ипотеки для военнослужащих, за счет чего многие люди получили возможность получить отдельное место для проживания гораздо быстрее.

В соответствии с Указном Президента все военнослужащие, которые находятся на службе более десяти лет, не могут увольняться в запас, если не получат соответствующее жилищное пособие.

Гражданин, находящийся на армейской службе, вместе с своей семьей не должен на момент субсидирования иметь собственное жилье. Таким образом, если военного увольняют, компетентные органы должны будут провести детальную проверку на предмет того, есть ли у него право на получение собственной недвижимости.

В Федеральном законодательстве, а также статье 51 Жилищного кодекса указываются критерии, на основании которых человека могут признать как нуждающегося в обновлении своих жилищных условий.

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Таким образом, к данной категории относятся следующие военнослужащие:

  • проживающие в недвижимости, которая не отвечает требованиям, установленным действующим законодательством;
  • проживающие в служебном помещении, имеющем площадь, не соответствующую нормативам, установленным Жилищным кодексом;
  • проживающие в помещениях, по которым не был официально оформлен договор социального найма, или же проживающие в коммунальной квартире с оформлением этого соглашения.

Получение субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:

  • военная комиссия должна официально признать человека нуждающимся в получении государственной поддержки;
  • лица должны оформить контракт на прохождение военной службы ранее 1998 года;
  • получателем может являться и военный, который был ранее уволен в запас, но при этом у него должно быть, как минимум, десять лет стажа военной службы;
  • наличие срока службы не менее двадцати лет, если человек на данный момент проживает на территории служебной жилой площади.

Военный должен в обязательном порядке предоставлять государственным органам полный пакет документов, необходимый для получения субсидии, а также заполнить заявление, в котором будут указываться личные данные как его, так и всех членов семьи.

Скачать образец заявления на улучшение жилищных условий

Получить отказ в такой ситуации гражданин может исключительно в том случае, если по какой-либо причине его официально снимут с учета, как особо нуждающегося в получении отдельного жилья.

Образец заявления о постановке на учет по поводу улучшения жилищных условий и права на дополнительную жилплощадь

Образец заявления о постановке на учет по поводу улучшения жилищных условий и права на дополнительную жилплощадь

Отсылка к законодательству

В соответствии с действующим законодательством военное субсидирование представляет собой специализированную программу поддержки армейских служащих, за счет которой они смогут быстрее решить свои жилищные вопросы.

Полученная сумма в дальнейшем может быть потрачена на:

  • покупку собственной недвижимости;
  • погашение уже оформленной ипотеки;
  • возведение своего жилья.

Выплата положенной суммы осуществляется только один раз, то есть человеку сразу перечисляют требую сумму одной транзакцией. Для этого в обязательном порядке должен быть открыт индивидуальный лицевой счет в банке.

Ключевые положения, которыми регулируется получение данной государственной помощи, прописаны в следующих нормативных актах:

  • статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
  • статья 51 Жилищного кодекса;
  • Приказ Министерства обороны, который был опубликован в 2014 году и регулирует порядок, на основании которого осуществляется выдача жилищной субсидии лицам, находящимся на службе в армии;
  • Постановления Правительства, на основании которого осуществляется расчет субсидии на приобретение жилой недвижимости для военнослужащих;
  • Указ Президента.

В соответствии с действующим законодательством после подачи полного пакета необходимых документов государственным служащим предоставляется не более 30 дней на то, чтобы проверить их и принять окончательное решение. После того, как принимается окончательное решение, его должны на протяжении трех последующих дней отправить в специализированный департамент финансового обеспечения Министерства обороны.

Налог на жилплощадь
Налог на жилплощадь на сегодняшний день формируется из стоимости жилья.

Какие документы подать на расширение жилплощади — мы расскажем далее.

Право на улучшения жилплощади для военнослужащих

Действующим законодательством предусматриваются разные варианты обеспечения военнослужащих жилой недвижимостью. В первую очередь, все военнослужащие, которые на месте выполнения своих обязанностей не имеют какой-либо недвижимости, должны в обязательном порядке получить служебное жилье на протяжении ближайших трех месяцев.

Право на получение отдельного жилья в частную собственность или в соответствии с условиями составленного договора социального найма предоставляется тем военнослужащим, которые на официальном уровне были признаны нуждающимся в жилых помещениях.

В частности, к данной категории относятся все лица, которые находятся на военной службе более двадцати лет или же подлежат увольнению в связи с достижением определенного возраста или неудовлетворительного состояния здоровья, имея при этом срок службы более десяти лет.

Некоторым категориям служащих предоставляется возможность получения специализированного жилищного сертификата, на основании которого в дальнейшем можно будет обратиться в государственные органы для получения соответствующих социальных выплат на покупку собственного жилья, а также стать полноценным участником действующей на сегодняшний день накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем таких граждан.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что получение субсидии на покупку собственной недвижимости, равно как и получение специализированного жилищного сертификата или использование ипотечной программы осуществляется в качестве альтернативы непосредственного права на получение отдельной квартиры, и воспользоваться этими возможностями человек может только по собственному желанию, то есть военнослужащему нужно будет подать государственным органам соответствующее заявление.

Образец свидетельства о браке

Образец свидетельства о браке

Обязательные условия

Для того, чтобы не столкнуться с какими-либо сложностями в процессе получения субсидии, лучше всего заранее разобраться в основных тонкостях проведения данной процедуры, предусмотренных действующим законодательством.

Стандартные документы

Для того, чтобы гражданин, находящийся на военной службе, мог быть официально признан как нуждающийся в получении отдельной жилой недвижимости, ему нужно будет подать соответствующее обращение в специализированное отделение муниципальной администрации, расположенное по месту прохождения службы, и предоставить туда следующий пакет бумаг:

  • заявление на получение соответствующего статуса;
  • копия гражданского паспорта самого военнослужащего и всех его членов семьи;
  • копия свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию брачных отношений;
  • справка, подтверждающая прохождение человеком военной службы с указанием его послужного списка;
  • выписка, сделанная из домовых книг;
  • финансово-лицевой счет, взятый по месту проживания за последние пять лет;
  • документы, подтверждающие право на получение дополнительной жилой площади;
  • выписка из послужного списка, которая сможет подтвердить наличие необходимого военного стажа;
  • если планируется увольнение военнослужащего, то в таком случае должен предоставляться документ с обязательным указанием предполагаемого срока ухода со службы.

Решение, на основании которого человек становится на учет или получает отказ, должно быть принято на протяжении 30 дней с того момента, как государственным служащим были предоставлены все необходимые документы, причем вынесенное решение в обязательном порядке должно быть указано заявителю в установленной форме.

Образец выписки из домовой книги

Алгоритм, как происходит обновление

Военнослужащий должен подать соответствующее заявление вместе с полным пакетом необходимых документов в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, где предусматривается прохождения военной службы.

Все вопросы, связанные с обеспечением граждан данной категории жилой недвижимостью, решаются в соответствующем департаменте, работающем при Министерстве обороны, а также отдельных его региональных отделениях, которые действуют в качестве ФГУ.

Для того, чтобы узнать полный перечень таких организаций, а также посмотреть контакты, по которым можно будет связаться с их представителями, можно зайти на официальный сайт Министерства обороны.

Читайте также:  Выплаты и льготы вдовам участников ВОВ: что положено в 2017 году?

Стоит отметить тот факт, что военнослужащие в обязательном порядке должен предоставить государственным служащим выписку из всех домовых книг за последние пять лет, включая также информацию о лицевом счете. Если же возможности найти такие документы нет, то в таком случае указываются причины, по которым она отсутствует.

Ипотека, субсидии и льготы

Военная ипотека предусматривает получение определенной суммы кредитных средств на льготных условиях, то есть по заниженной процентной ставке. Данная ипотека может предоставляться тем лицам, которые на протяжении более трех лет являются полноправными участниками НИС.

Субсидии представляют собой принципиально новое направление в действующей на сегодняшний день программе обеспечения жильцом, и суть ее заключается в том, что человеку выдается единовременная сумма за счет государственного бюджета.

Преподавателям военных учебных заведений, военнослужащим, имеющим определенное ученое звание или степень, а также офицеры, имеющие звание выше полковника, имеют право на получение субсидии в соответствии с повышенным коэффициентом.

Каких-либо специализированных законопроектов, предусматривающих расширение жилой недвижимости для многодетных семей военнослужащих, на сегодняшний день не предусматривается, и единственным преимуществом, которое они могут получить, является предоставление средств, которые можно потратить на улучшение своих условий проживания вне очереди.

При этом на самом деле на практике подобные ситуации встречаются достаточно редко, и, по сути, такие льготы ничем не отличаются от стандартной поддержки гражданских семей.

Другими словами, сюда входит:

  • скидка на оплату коммунальных услуг в размере 30%
  • возможность бесплатного получения лекарств для детей;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • возможность устройства ребенка в школу или детский сад без очереди;
  • возможность получения вне очереди бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях;
  • обеспечение специализированной школьной формой;
  • возможность раз в месяц посещать всевозможные выставки или какие-либо другие культурные мероприятия.

Что понимать под намеренным ухудшением жилищных условий?

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий?
Как мы уже сказали выше, о сознательном ухудшении жилищных условий стали говорить только после введения в действие нового ЖК РФ, собственно, тогда же появилось и само понятие намеренногоухудшения жилищных условий. Данное понятие фигурирует в ст. 53 Жилищного кодекса РФ, при этом ни сам кодекс, ни иные законы и подзаконные акты не раскрывают этого понятия. Мало того, непонятно даже, кто и каким образом может квалифицировать действия гражданина как намеренное ухудшение жилищных условий.

Тут на помощь приходит определение Конституционного суда и работа юристов-правоведов, на основании которых можно выделить основные признаки, позволяющие отличить преднамеренное ухудшение жилищных условий от невиновных действий граждан. И главным признаком здесь служит умышленность действий — то есть гражданин на момент их совершения должен отдавать себе отчет в том, что данные действия влекут за собой именно ухудшение жилищных условий и соглашаться на наступление таких последствий. Кроме того:

  1. В результате совершения действий такого рода гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилья и поставлен на учет.
  2. У гражданина должно быть намерение встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Без этого квалифицировать его деяния как злоупотребление субъективным правом невозможно.
  3. На момент совершения деяния гражданин не должен состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Этот признак также очень важен, т. к. если действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершены гражданином, уже стоящим в очереди на получение жилья, они автоматически лишаются признака умышленности действий.

Получается, что намеренным ухудшением жилищных условий можно считать любые умышленные действия, в результате которых гражданин приобретает основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и получения жилья от государства (органов местного самоуправления).

В качестве примера намеренного ухудшения жилищных условий можно привести обмен жилого помещения на другое — меньшей площади или в худшем состоянии, раздел жилой недвижимости или ее продажа. Разумеется, не каждая продажа или обмен влечет ухудшение жилищных условий, но если, например, семья из 3 человек обменивает 2-комнатную благоустроенную квартиру площадью 47 кв. м на 1-комнатную площадью 38 кв. м, чтобы потом встать на учет в качестве нуждающихся, то это является злоупотреблением субъективным правом.

Ответственность за нарушение жилищного законодательства

Несмотря на то что намеренное ухудшение жилищных условий расценивается, как недопустимое действие, ответственность за нарушение жилищного законодательства в этом случае в виде суровых санкций не предусмотрена.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает лишь то, что граждане, совершившие действия, повлекшие за собой ухудшение жилищных условий, в течение 5 лет будут не вправе вставать на очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Этот срок будет считаться с момента совершения действий. 

В избранноеДобавить в избранноеПоделиться
Предыдущий материал

Следующий материал

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Юридическая консультация

После прочтения остались вопросы?
Звоните по номеру 8 800 350-83-53 и наши юристы проконсультируют Вас! Звонок бесплатный.

Советуем прочитать

13 июня 2017
99179109

Как молодой семье встать на очередь на жилье

13 июня 2017
62912111

Как многодетной семье встать на очередь на жилье?

13 июня 2017
115944

Намеренное ухудшение жилищных условий

Намеренное ухудшение жилищных условий в целях признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 июня 2012 г. № 33-8637 отменено решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2012 г., которым признано незаконным решение администрации Невского района Санкт-Петербурга от 25 марта 2011 г. об отказе М. в постановке его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на администрацию Невского района возложена обязанность поставить М. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищным законодательством предусмотрен порядок признания граждан нуждающимися в жилом помещении, порядок постановки граждан на учет  нуждающихся в жилых помещениях, порядок оспаривания решений уполномоченных органов по данным вопросам.

 Согласно  п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п. 1);  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2).

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.ч. 4 ,5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3).  Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч. 5). Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 6). Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.

Так, в соответствии  ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Читайте также:  До скольки лет забирают в армию: призывной возраст в России

 Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в частности,  в случае, если  не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

При разрешении спора, суд пришел к выводу, что действия истца при выбытии из квартиры по ул. Софьи Ковалевской в квартиру по пр. Обуховской  обороны  не могут быть признаны намеренным ухудшением истцом своих жилищных условий, при этом суд исходил из того, что указанные действия не подпадают под действия, признаваемые законом в качестве намеренных действий по ухудшению гражданином своих жилищных условий, а именно суд исходил  из положений ст. 15 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г., которым были внесены изменения в ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 г. № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», предусматривающие, что действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан:

раздел или обмен жилого помещения;

вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);

отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;

невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.

Статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закон Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № 407-65 от 19 июля 2005 г. такого перечня не содержат.

Судебная коллегия полагает возможным применение к спорным правоотношениям по аналогии положений ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 г. № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

При анализе положений ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и применении по аналогии положений ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 г. № 409-61 можно выделить  следующие признаки намеренного ухудшения жилищных условий:

1) действия совершаются гражданином, который имеет цель приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

2) данный гражданин не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

3) действия совершаются преднамеренно (с умыслом получить право быть признанным нуждающимся в жилом помещении);

4) в результате таких действий гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Ухудшение жилищных условий должно носить умышленный характер,  то есть совершая данные действия, лица осознают либо должны осознавать, что в результате они ухудшают свои жилищные условия. Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения. Действия совершаются гражданами с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для применения в отношении гражданина последствий нормы ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации следует иметь объективные данные о том, что гражданин: а) совершил действия по ухудшению своих жилищных условий; б) данные действия носили умышленный, а не вынужденный характер; и в) данные действия искусственно направлены на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье.

Данный вывод основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, в котором указано, что по, смыслу этой нормы Закона, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Судом при разрешении спора установлено и из материалов дела, в том числе материалов учетного дела следует, что с 11.04.1986 года по 13.05.2008 год истец был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софьи Ковалевской как супруг М.Н., брак с которой был расторгнут 11.11.2005 года. Истец 13.05.2008г. снят с регистрационного учета – выбыл к жене по новому адресу: Санкт- Петербург, пр. Обуховской обороны.

Указанное жилое помещение (Санкт-Петербург, ул. Софьи Ковалевской) общей площадью 45,32 кв.м истец занимал в качестве члена семьи (затем бывшего члена семьи) нанимателя на условиях социального найма. На момент его выбытия в жилом помещении проживали 4 человека (он, бывшая жена, сын, бывшая теща), соответственно жилищная обеспеченность на одного человека составляла 11,33 кв.м, то есть более учетной нормы, предусмотренной п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга. При этом истец был обеспечен жилым помещением по договору социального найма, и оснований для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма истец не имел.

30.04.2008 года истец заключил брак с В. и зарегистрировался в принадлежащую ей и ее дочери В. на праве общей долевой собственности комнату жилой площадью 17,60 кв.м в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны. Указанная квартира состоит из 3 комнат жилой площадью 51,10 кв.м общей площадью 73,10 кв.м., на комнату 17,60 кв.м приходится общая площадь 25,17 кв.м (73,10 : 51,10 х 17,60). На каждого члена семьи В. и истца (3 человека) приходилось 8, 39 кв.м ( 25,17 : 3).

05.08.2008 года брак между истцом и В. расторгнут.

Определением суда от 08.02.2011 года по иску В., Н.С. к М. о признании его не сохранившим право пользования указанным жилым помещением и по встречному иску М. о вселении, сохранении права пользования жилым помещением утверждено мировое соглашение, согласно которому за М. сохранено право пользование указанным жилым помещением до 08.02.2012 г., после чего истец обязался сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец фактически в 2008 г. добровольно отказался от прав на жилое помещение по договору социального найма, что равносильно такому предусмотренному ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 07.07.2004 г. № 409-61 действию как расторжение договора социального найма по инициативе гражданина. При этом истец распорядился своими жилищными правами по социальному найму по своему усмотрению, действовал неразумно, должен был осознавать, что в результате он ухудшает свои жилищные условия и это может привести его к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти в обеспечении его другим жильем, что и произошло в конечном результате. При таком положении недобросовестным является притязание истца, требующего участия со стороны государственной власти в обеспечении его другим жильем в настоящее время, до истечения предусмотренного законом срока. То обстоятельство, что вопрос о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма истец поставил не сразу после ухудшения жилищных условий не свидетельствует о разумности и добросовестности его действий.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Администрации соответствует закону (ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации) и обстоятельствам ухудшения истцом жилищных условий, при которых он стал нуждаться в предоставлении жилого помещения, а вывод суда об отсутствии оснований для отказа истцу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не соответствует обстоятельствам дела.

 

 

Обобщение судебной практики

Судебной коллегии по гражданским делам

Санкт-Петербургского городского суда за 2012 год

В соответствии с действующим законодательством намеренное ухудшение жилищных условий будет иметь место, если гражданами совершались умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий для получения статуса «нуждающихся в улучшении жилищных условий», получение которого может привести к тому, что органы государственной власти и местного самоуправления должны принимать определенные меры в обеспечении их другим жильем.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г.

Читайте также:  Особенности приватизации жилья военнослужащими

Неумышленное, но «намеренное» ухудшение жилищных условий

по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирует статья 52 Жилищного Кодекса РФ. Порядок ведения органом местного самоуправления учета всех категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается региональным законодательством.

  • При принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но не менее чем за пять лет.

Такая норма установлена статьей 53 ЖК РФ:

«Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.»

Обычно считается, что жилищные условия ухудшаются «с намерением приобретения права состоять на учете», если граждане стали нуждающимися в результате обмена жилыми помещениями, вселения в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, переселения в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника, вследствие отчуждения пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности, и т.д.

В частности, в Москве статьей 10 Закона №29 от 14 июня 2006 года “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения” к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, отнесены:

  • Изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок.
  • Обмен жилыми помещениями.
  • Невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке.
  • Изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.
  • Вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов).
  • Выдел доли собственниками жилых помещений.
  • Отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

А вот следующие действия москвичей, повлекшие ухудшение жилищных условий, к категории “намеренных” не относятся:

  • Вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей.
  • Вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве.
  • Расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты.
  • Признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
  • Вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
    • обладали по предыдущему месту жительства в городе Москве самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
    • безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в городе Москве органам государственной власти города Москвы;
  • Отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения.

Если во время нахождения в списках очередников на получение социальной выплаты молодая семья ухудшила свои жилищные условия, она будет исключена из программы на этапе обновления документов.

Учитывая последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, молодым семьям, состоящим на учете получения социальных выплат на улучшение жилья, надо относиться весьма осмотрительно к любым юридически значимым действиям, в результате которых обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи стала менее учетной нормы.

При этом необходимо учитывать, что совершение указанных действий следует рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий лишь в том случае, если до их совершения обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи была более учетной нормы.

Такие факты, как наличие ремонта, месторасположение, рыночная стоимость жилого помещения не имеют правового значения. Так, ухудшением жилищных условий будет считаться приобретение жилого помещения большей стоимостью, но меньшей общей площадью.

Неумышленное, но «намеренное» ухудшение жилищных условий

Здравствуйте. В соответствии с п. 2 «Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 (ред. от 21.03.2013) «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются — действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

  • не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;
  • имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;
  • произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;
  • произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
  • расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;
  • признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

Евгений, отчуждение Вами указанного жилого помещения является действием по намеренному ухудшению жилищных условий. Вы можете быть сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Намеренно ухудшить жилищные условия – к чему приведет?

.

Что считается ухудшением жилищных условий

.

10 Фев 2012 11:48

Одной из новелл Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу 1 марта 2005 г., являются положения ст. 53 Жилищного кодекса РФ, устанавливающие, что граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Между тем из содержания указанной нормы однозначно не следует, что необходимо понимать под намеренным ухудшением жилищных условий, какие действия следует рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий, каков порядок установления в действиях граждан, желающих встать на учет, факта намеренного ухудшения жилищных условий. Следует отметить, что решение указанных вопросов имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку в правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции и органов местного самоуправления можно встретить неоднозначное толкование положений ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом четких критериев, позволяющих установить в действиях граждан факт намеренного ухудшения жилищных условий, ни судебной практикой, ни правовой наукой не выработано.

Источники

  • https://1kvartirka.ru/uluchshenie-zhilploshhadi-dlja-voennosluzhashhih/
  • https://nsovetnik.ru/ochered_na_zhil_e/chto_takoe_namerennoe_uhudshenie_zhiliwnyh_uslovij/
  • https://berolux.ru/%D1%83%D1%85%D1%83%D0%B4%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9/

[свернуть]
Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд
Загрузка...