Переустройство и перепланировка жилого помещения (что это такое) — в 2019 году, законодательство, понятие и виды, порядок согласования, самовольный проект, правила, документы

Центральные моменты

Инициатор переоборудования помещения должен понимать, что это такое разрешенные и запрещенные работы, перечень которых законодатель устанавливает определенными нормативными актами. Положениями закона также установлен перечень видов работ, которые могут относиться к понятию переоборудования, и список документов, необходимых для получения окончательного разрешения.

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения:

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 1)

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 2)

Лист 3

Обзор понятий и видов

Понятие о переустройстве помещения и полном переоборудовании (перепланировке) изложены в Жилищном кодексе:

Переустройство Изменения, которые в результате проведения работ должны коснуться оборудования, инженерных сетей, встроенной мебели. Это может быть замена газовой плиты на электрическую, косметический ремонт, прокладка электропроводки, перенос сантехнических приборов, установка душевой кабины, демонтаж с последующим оборудованием новыми материалами дверных и оконных проемов. К переустройству можно отнести и демонтаж/возведение легких ненесущих перегородок внутри помещения.
Перепланировка Касается конфигурации помещения, конечно при этом затрагиваются и коммуникации. Например, собственник может принять решение, что требуется увеличить или уменьшить количество комнат. С этой целью придется переносить ненесущие перегородки и, если будет возможно, затрагивать несущие, заделывать старые дверные проемы и обустраивать новые. В процессе перепланировки может измениться размещение в квартире или доме подсобных помещений, кухни, ванной и санузла.

Понятие и виды переустройства и перепланировки жилого помещения можно разбить на определенные категории, когда, к примеру:

  • 2−3 квартиры, расположенные по горизонтали объединяются в одно помещение, с этой целью требуется обустроить дверные проемы в несущих (с разрешения Жилинспекции) и ненесущих стенах;
  • квартиры, расположенные по вертикали, объединяются, проемы требуется организовать в перекрытиях, дополнительно необходимо обустроить лестницы;
  • в помещении оборудуются дополнительные перегородки, это обозначает, что нагрузка на несущие конструкции увеличится;
  • происходить обустройство нового пола, например, с подогревом;
  • ликвидируются или расширяются старые дверные/оконные проемы, создаются новые;
  • балкон застекляется или обшивается теплоизоляционными материалами и превращается в лоджию;
  • в помещение требуется организовать вход с улицы, а значит обустроить крыльцо и тамбур;
  • на фасаде здания устанавливается кондиционер, антенна, дополнительный вентиляционный канал, иное оборудование;
  • лоджия объединяется с жилой комнатой;
  • происходит перенос «мокрых» помещений;
  • заменяется или дополнительно устанавливается различное оборудование (плита, газовая колонка, водонагреватель, др.).

Перепланировка обязательно отображается в технической документации на квартиру и документах на собственность, тогда как элементы переустройства туда вносить не требуется.

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Основания для изменений

Основания, которые законодатель называет законными для проведения переоборудования, указаны им в ЖК, гл. 4:

  • В ст. 26 говорится, что проводить строительные работы можно только с разрешения контролирующих органов. Если разрешение не было получено или заявителю отказали, а он сделал перепланировку, его действия считаются самовольными, а проведенные изменения незаконными.
  • В ст. 25 указано, что провести перепланировку необходимо только в соответствии с требованиями закона.
  • Инициатором перепланировки может быть собственник, наниматель или арендатор помещения. Но подать документы на получение разрешения должен только собственник или иные лица с его письменного согласия и на основании нотариально оформленной доверенности.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Указания в статьях закона

Порядок переустройства и перепланировки жилых помещений законодатель указывает в 4-й главе ЖК.

В ее статьях говорится:

К дополнительным отдельным нормативным актам относятся правила:

  • пользования жилым помещением;
  • эксплуатации квартиры, расположенной в многоквартирном доме, и общедомового имущества;
  • технической эксплуатации ЖФ России;
  • и нормы, где указано как проводится оценка физического износа помещения;
  • как определять прочность перекрытий и несущих конструкций.

Перепланировка и209а
Перепланировка И209А является одним из возможных проектов.

Читайте также:  Карточка регистрации по месту жительства (прописка, пребывание) - в [year] году, где можно получить, образец формы, заполнение и выдача

Образец проекта перепланировки квартиры вы можете скачать здесь.

Образец проекта перепланировки квартиры:

Образец проекта перепланировки квартиры (лист 1)

Лист 2

Лист 3

Лист 4

Лист 5

Лист 6

Лист 7

Лист 8

Лист 9

Лист 10

Лист 11

Лист 12

Лист 13

Лист 14

Лист 15

Как подать заявление

В Жилинспекцию по месту расположения объекта недвижимости собственнику требуется подать заявление на перепланировку по установленному образцу. Но предварительно потребуется в БТИ получить план жилого помещения, он является частью техпаспорта. Потребуется также поэтажный план всего здания, если это многоквартирный дом.

К этим бумагам необходимо приложить такие документы:

  • проект, предварительно заказанный в проектной организации;
  • документы на собственность;
  • согласие прописанных в помещении для муниципального или совладельцев, если это коммунальная квартира, то всех проживающих в ней;
  • согласие жильцов дома при условии, что необходимо затронуть общедомовое имущество;
  • разрешение органа защиты культурного наследия страны, если здание является историческим;
  • другие по требованию.

Основному нанимателю муниципального жилья необходимо предварительно согласовать свои действия с собственником (местной администрацией) и получить от него разрешение.

Документы на рассмотрение будут приняты под расписку.

Сразу отказать заявителю могут, если:

  • будет предоставлен неполный перечень бумаг;
  • проект не соответствует требованиям законодательства.

Самовольное переустройство и перепланировка жилого помещения

Самовольное вмешательство в конфигурацию жилого помещения может привести к негативным последствиям, это и обрушение перекрытий, аварийные ситуации из-за неправильно установленного оборудования или прокладки коммуникаций. На нарушителя могут заявить соседи, если он затронет общедомовое имущество или нанесет ущерб жильцам дома.

В другом случае неузаконенные действия собственника, если для осуществления переоборудования действительно требуется согласование с компетентными органами, рано или поздно будут выявлены одной из контролирующих служб.

Самовольно собственники чаще всего проводят изменения в помещениях из-за нежелания тратить деньги и время на узаконивание процедуры. В другом случае они не осведомлены о нормах закона.

Инициатор перепланировки может и не задумываться, что должен будет понести наказание за свои действия. Согласно действующему законодательству собственник обязан узаконить перепланировку до проведения вмешательства в помещение или после.

Пакет документов и процедура согласования в этом случае не отличаются, за исключением того, что придется оплатить административный штраф. Если же по результатам согласования будет выявлено, что перепланировку нельзя узаконить, помещение не отвечает нормам законодательства, Жилинспекция потребует его возвращения к первоначальному виду и выделит для этого определенный срок. Это требование будет предъявлено к собственнику помещения или основному нанимателю, который совершил несанкционированные действия.

Когда новый собственник обнаруживает неузаконенную перепланировку в помещении, которое приобрел или получил в результате участия в иной правовой сделке, он должен понимать, что вместе с переходом прав собственности к нему приходит и ответственность согласно ЖК РФ.

Ему придется узаконивать действия бывшего владельца, а если это будет невозможно, то делать ремонт за свой счет. Нередко на рынке недвижимости можно встретить жилье с неузаконенной перепланировкой, из-за отсутствия документов цена на него становится ниже примерно на 20%.

Следует также учесть, что процесс реализации жилищных прав будет значительно затруднен. Мало того что для продажи такой квартиры будет трудно найти покупателя, ее станет невозможно быстро перевести из жилого объекта в нежилой. Административная ответственность для нарушителей наступает согласно КоАП, ст. 7.21.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Собственник-физлицо может уплатить штраф в размере 2−5 тыс. руб., а к юридическому лицу могут предъявить требования на сумму 40−300 тыс. руб. Последствия самовольного вмешательства усугубляются, если пострадает кто-либо из соседей или его имущество. Придется не только возместить потери, но и отвечать перед судом.

Образец согласия соседей на перепланировку

Образец согласия соседей на перепланировку

Важные замечания

Собственнику необходимо подготовиться к тому, что придется не только соблюсти порядок процедуры по узакониванию перепланировки, но и отказаться от своих желаний, если их нельзя реализовать по закону.

Законодатель также позволяет различным контролирующим органам время от времени проверять переустройство и согласование перепланировки жилого помещения. Если будут выявлены несоответствия техпаспорту, проверяющие обязаны сообщить в Жилинспекцию.

Что могут потребовать

Управляющие компании (ЖЭКи) имеют право и обязаны:

  • требовать у собственника предъявить разрешение на переоборудование помещения;
  • вести учет, сколько по времени будет продолжаться ремонт в квартире;
  • следить, как вывозится строительный мусор;
  • принимать меры, чтобы вовремя предупредить возможный ущерб, который может быть нанесен дому или инженерным сетям.

Сотрудник Жилинспекции или администрации города может:

  • потребовать доступ в переустраиваемое помещение для осуществления проверки;
  • рассматривать жалобы жильцов или юридических лиц, связанные с проводимыми работами;
  • проверить, соответствуют ли проведенные изменения выданному разрешению;
  • выдать предписание на приостановление работ, на которые у собственника нет согласования;
  • осмотреть с разрешения собственника помещение, в котором проводятся строительные работы или уже завершились.

Помещение, в отношении которого есть основания полагать, что оно было переоборудовано незаконно, может быть осмотрено в принудительном порядке. Для этого потребуется разрешение суда, куда обратиться с иском может муниципалитет или Жилинспекция.

Читайте также:  Прописка без права на жилплощадь

Общий порядок

Работа по отделке помещения не входит в перепланировку или переустройство и должна следовать за ними. Поэтому время, которое она займет, не может быть включено в отводимый контролирующим органом срок.

Разрешение для проведения перепланировки выдается на 1 год с последующим продлением. Приложить к заявлению в Жилинспекцию разрешается в отельных случаях не проект, а эскиз, если требуется провести несложную перепланировку, но в то же время ее необходимо согласовать.

Законодательство требует, чтобы проект по проведению сложных работ был согласован не только с Жилинспекцией, но и другими контролирующими службами (СЭС, МЧС, Энергонадзор, Горгаз и др.) После того как Жилинспекция выдаст свое разрешение, и будут собраны иные заключения, необходимо обратиться в межведомственную комиссию (МВК), на которую возложена ответственность по выдаче окончательного согласования.

После получения разрешения можно приступать к ремонту, когда он завершится, потребуется снова вызвать инспектора из Жилинспекции для составления акта о завершении строительных работ. В завершение процедуры следует в БТИ получить новый техпаспорт, а с ним отправиться в Росреестр и внести необходимые сведения о помещении в базу данных и правоустанавливающие документы.

Образец разрешения на перепланировку квартиры

Образец разрешения на перепланировку квартиры

Соответствие нормам

В отношении видов строительных работ законодатель установил достаточно много ограничений не только технического характера, но и санитарно-гигиенического.

По общим правилам в результате проведенных работ нельзя:

  • ухудшать условия проживания в помещении;
  • преграждать доступ к коммуникациям;
  • затрагивать без специального разрешения несущие стены;
  • менять положение «мокрых» комнат таким образом, чтобы они оказались над жилыми соседей внизу;
  • обустраивать жилые комнаты без отопительного прибора, окна и площадью меньше 9 кв. м.;
  • обустраивать лоджии на верхних этажах, кроме первого;
  • переносить стояки газовые, водяные, отопительные;
  • расширять кухню за счет жилой комнаты;
  • объединять жилую комнату с кухней, где установлена газовая плита;
  • другое.

Допустимые мероприятия по переустройству

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г., которым были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, под переустройством понимается:

  • смена расположения газовых и сантехнических нагревательных элементов;
  • замена кухонных очагов либо газовых плит на электроплиты бытового назначения;
  • обустройство новых санузлов или переустройство имеющихся;
  • прокладка новых или замена имеющихся трубопроводов, электросетей и оборудования для монтажа душевых кабинок, стиральных машинок, имеющих повышенную мощность, и прочих агрегатов, как сантехнических, так и бытовых, которые принадлежат к новейшему поколению техники.

Технический паспорт жилого помещения

Технический паспорт жилого помещения – это документ, в котором содержатся все данные помещения технического характера.
Техпаспорт составляется во время проведения первичной инвентаризации, которая производится, когда новый дом сдается в эксплуатацию. За изготовление документа отвечает не застройщик, а владелец жилого помещения.

В техпаспорте содержится такая информация:

  • план жилого помещения поэтажно;
  • инвентаризационная стоимость помещения;
  • из каких материалов изготовлены стены;
  • основные характеристики перекрытий и фундамента;
  • когда было построено жилье;
  • сколько в помещении комнат;
  • его метраж и т.д.

Техпаспорт на жилое помещение необходим при совершении сделок по отчуждению помещения, для согласования переустройства или перепланировки,
для выделения в долевой собственности доли в натуре, а также чтобы установить размер налога на жилое помещение. Кроме того, технический паспорт помещения понадобится и при оформлении наследства.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
<текстареа class="padding-input" name="message" id="pre_voprostext" placeholder="Введите текст вашего вопроса…" rows="4"> Срочный вопросСпросить юриста

Нужно ли оформлять официально

Скажем сразу – обе процедуры нуждаются в обязательном официальном оформлении. Однако неоспоримым плюсом является то, что даже нахождение квартиры под залогом в ипотеке не помешает в полном соответствии с законом произвести перепланировку.

Важно лишь то, что официальное оформление может осуществлять только собственник жилья или заёмщик по ипотеке при наличии согласия, которое выдаёт Сбербанк или иной банк, в котором взята ипотека. Оформить может и представитель или специальная организация при условии наличия договорённости или договора.

Перепланировка – это внесение существенных поправок в строение квартиры собственника. Своевременное и официальное оформление в этом случае крайне важно. Это ограждает от лишних проблем и является залогом безопасности проводимых изменений.

В дополнение необходимо ещё до перепланировки согласовать все предстоящие действия, а по её окончанию получить акт приёмочной комиссии о завершении. Конечной точкой станет получение новых технических документов на квартиру, содержащих все внесённые в неё изменения.

В случае переустройства, какого-либо согласования на проведение не требуется. Несмотря на это, результат переустройства всё же нужно оформить, и лучше сделать это вовремя, так как даже при незначительных изменениях будет наложен штраф и принудительное оформление.

Читайте также:  Платная приватизация квартиры: стоимость и понятие

Каждый собственник квартиры должен помнить, что пренебрежение официальным оформлением переустройства или перепланировки может создать множество не нужных проблем. Это необходимо учитывать и при приобретении жилья с неоформленными изменениями.

Образец заявления о переустройстве и(или) перепланировке жилого помещения:

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 1)

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 2)

Лист 3

В чём между ними разница

Необходимо чётко понимать, в чём разница переустройства и перепланировки. Начнём с того, что различного рода текущий ремонт, работа со встроенной мебелью и замена оборудования на подобное по характеристикам не относятся к данным понятиям.

Главное, чем переустройство отличается от перепланировки, это то, что при переустройстве имеют место существенные изменения в оборудовании квартиры, а в случае перепланировки – изменения непосредственно в планировку жилого помещения, или, иначе говоря, разрушение и установка новых стен, объединение комнат, квартир и так далее. Это и есть главные различия.

Проведение любой из вышеописанных процедур категорически запрещено, если предполагаются следующие изменения:

  • устройство проёмов, прорубание ниш, выбивание отверстий в стенах, колоннах и стойках;
  • создание штраба для скрытой проводки или трубопроводов;
  • ликвидация каналов, отвечающих за естественную вентиляцию;
  • затруднение доступа к коммуникациям и устройствам выключения.

Обобщая, можно сказать, что данные процедуры не должны пагубно влиять на условия комфортной эксплуатации дома или понижать прочность и стойкость несущих конструкций.

Главные условия

Несогласованное переустройство или перепланировка может привести к серьёзным и непредвиденным последствиям, вплоть до обрушения несущих конструкций здания. Все условия отражены в действующем законодательстве и обязательны к исполнению.

Замечания по статье и документам

Переустройство и перепланировка не могут осуществляться без согласования с ответственным органом местного самоуправления. Для этого собственник, которому принадлежит данная квартира или дом, должен предъявить подготовленный пакет документов, на основании рассмотрения которых и будет вынесено решение об одобрении или запрете изменений.

Документы, которые требуется приложить для подачи заявления на перепланировку или переустройство:

  • заявление, образец которого можно взять в ответственном органе;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • проект или эскиз, подготовленный и оформленный в принятом порядке;
  • технический паспорт квартиры;
  • согласие от всех членов семьи владельца жилья;
  • заключение органа, ответственного за охрану памятников истории, культуры и архитектуры.

Жилищный кодекс РФ говорит о том, что согласовывающий орган не может потребовать от собственника иной пакет документов.

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Подготовка заявки

При наличии всех вышеперечисленных документов можно обратиться в соответствующий орган с заявлением. Рассмотрение заявки будет происходить в течение 40-45 дней.

Полный перечень документов не всегда необходим при переустройстве или перепланировке. К примеру, если планируется убрать встроенный шкаф или произвести, то достаточно получить лишь письменное согласие всех жильцов квартиры.

В случае несанкционированной самовольной перепланировки необходимо произвести её узаконение в срочном порядке во избежание неприятных последствий. Делается это через суд.

Иск должен содержать следующую информацию:

  • паспортные данные и адрес человека, подающего заявление;
  • юридический адрес органов, ответственных за данное помещение;
  • полное описание прошения о сохранении квартиры в изменённом состоянии;
  • все необходимые документы для иска, подпись и текущая дата.

Перечень документов, прилагаемых к иску, содержит:

  1. тех. паспорт, описывающий состояние квартиры;
  2. конечное заключение о состоянии несущих конструкций здания;
  3. подтверждение того, что произведённые работы не повлияли на санитарные условия и пожарную безопасность;
  4. подтверждение права собственности на жилое помещение.

Не стоит заниматься самовольной перепланировкой, ведь это может повлечь за собой не только наказание, но и вред жильцам квартиры.

Согласование и последствия переустройства и перепланировки

Правила, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, говорят, что любые работы по перепланировке и переустройству жилого помещения должны согласовываться с местной организацией. Для этого в ответственные органы предоставляется перечисленный выше пакет документов с составленным заявлением.

Многие изменения не нуждаются в согласовании. Например, демонтаж встроенной мебели или создание проёма в ненесущей стене требует лишь согласия всех жильцов квартиры.

Административный кодекс говорит о том, что самовольная перепланировка или переоборудование влекут за собой определённые административные последствия и санкции.

Ответственность того, кто делает данные работы, наступает в результате:

  • порчи квартиры;
  • несогласованной перепланировки жилого помещения;
  • использования помещения не по назначению.

Собственник такого помещения обязан вернуть жилью первоначальный вид. Судебная практика показывает, что в ином случае имущество будет реализовано на торгах.

К последствиям самовольной перепланировки относят:

  • перевод жилого помещения в статус нежилого;
  • затруднительная продажа и покупка подобного жилья;
  • длительные судебные разбирательства и множество необратимых последствий.

Источники

  • https://1kvartirka.ru/pereustrojstvo-i-pereplanirovka-zhilogo-pomeshhenija/
  • http://Advokat-Malov.ru/zhilishhnoe-pravo/vidy-pereustrojstva-i-pereplanirovki.html
  • https://1kvartirka.ru/pereustrojstvo-i-pereplanirovka/

[свернуть]
Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд
Загрузка...